循线深挖彻查风腐问题
不正之风和腐败问题同根同源、互为表里,必须同查同治。二十届中央纪委三次全会对健全风腐同查同治工作机制提出明确要求。各级纪检监察机关准确把握风腐一体、风腐交织的规律特征,积极探索风腐同查同治的思路举措和制度机制,既“由风查腐”,又“由腐纠风”,常态长效推动系统治理。
“宁波市纪委监委与公安、组织等部门协同联动,围绕市某国有企业张某某醉驾线索,查实其违规公款吃喝及违规收送礼品礼金等问题,包括张某某在内的7名党政机关干部和国有企业管理人员受到相应处分。”浙江省宁波市纪委监委有关负责同志介绍。这是该市纪委监委坚持风腐同查,纠治违规吃喝顽疾的具体实践。
紧盯风腐问题发现、查处、整改环节,各级纪检监察机关注重加强内外部协作配合,在细化职责、完善流程上下功夫,持续增强纠治合力。
浙江省纪委监委从完善工作流程入手,优化内部衔接,构建信息收集、分析研判、循线深挖、定性量纪、推动整改的工作闭环。青海省纪委监委细化规范线索移送和处置、案件查处、综合协调等流程,建立优先处置、快查快办、严惩重处等七项工作机制,推动风腐同查同治有力有序。
提升风腐同查合力,必须深化各部门协作配合。青海、浙江、湖北等地纪委监委建立与财政、市场监管、公检法等单位信息共享、线索移送、联合检查等工作机制,同频共振,发现问题。
今年11月,青海省海南藏族自治州政府原党组成员、副州长安木拉因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
安木拉案是青海省纪委监委开展风腐同查的一起典型案例。今年1月,安木拉因违规吃喝被停职检查。在对其立案审查期间,办案人员又发现其大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程项目承揽等方面谋取利益,并非法收受巨额财物等违纪违法问题。
各级纪检监察机关准确把握风腐一体问题的特点,既“由风查腐”,防止“以风盖腐”,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又“由腐纠风”,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
既“由风查腐”循线深挖,又“由腐纠风”深挖彻查。湖北省黄石市纪委监委在查办东方山风景区管委会原副主任董青案件过程中,以打牌、游玩“爱好圈”为突破口,调查其“交际圈”范围和特征,最终查实其利用职务便利,伙同他人为商人老板在工程建设招投标中提供帮助、收受贿赂问题。浙江省义乌市纪委监委在办理该市卫健局原副局长陈某某和义亭镇原党委委员李某某2起留置案件中,拓展查处“四风”问题42人。
“四风”和腐败问题隐形变异,必须创新方式方法,精准发现问题,推动查处风腐问题更加高效有力。浙江省温州市鹿城区纪委监委利用“建设工程质量监督场景模型”,发现某工程检测公司检测频次畸高,循线挖出该区住建局工程质量监督站工作人员陈某违规帮助该企业承揽工程并非法收受财物问题。
青海省纪委监委在开展青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治的基础上,从今年10月起开展违规收送礼品礼金问题专项整治。
“仅一个月,全省共主动上交、清退礼金168笔264.06万元,已有15人主动向组织说清问题,4.97万余名党员干部自查自纠并作出决不收送礼品礼金承诺。”青海省纪委监委有关负责同志介绍。
各级纪检监察机关充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析,针对案件暴露出的问题,开展专项整治,推动堵塞漏洞、健全制度。
湖北省纪委监委在查办武汉市原副市长王清华案件中,深入梳理分析其管理单位和部门90余人向其送礼的问题,在从严查处的同时,向武汉市委、市政府制发纪检监察建议书,要求开展违规收送礼品礼金问题专项整治。
在完善制度方面,浙江省纪委监委联合相关单位制定亲清政商交往若干行为指引。湖北省黄石市下陆区纪委监委针对工程建设领域突出问题,督促公共资源、财政等部门制定进一步加强政府投资项目招标投标监督管理的十条措施、下陆区财政投资评审管理暂行办法等制度,完善长效治理机制。(陆丽环)
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