老陶是安徽省宣城市旌德县庙首镇裡仁村的党总支书记，他的其中一项日常工作，就是负责及时登记榜单裡的积分增扣。“加分的红榜还好说，这扣分的黄榜，已经空了足有大半年了。”盯着榜单，老陶嘴裡念叨着。

　　红黄榜所在的公示栏旁，就是联通着村子东西方向的007乡道，作為典型的皖南小山村，这裡路面整洁不说，道路两侧的村民自家院落，也是被整理得井井有条。“咱这的村民们搞起卫生来，根本不用监督，甚至还有点‘争先恐后’的意思。”老陶笑着说。

　　“争先恐后”的背后，正是村裡的积分制管理和红黄榜。2018年脱贫攻坚期间，由於当地贫困户态度不积极，缺乏主动脱贫意识，再加上帮扶干部没有抓手，导致脱贫工作难以开展。

　　积分制管理，正是诞生於这一背景下。通过对政策知晓率、环境卫生、產业发展等量化考核所得的积分，贫困户们可以在“扶贫爱心超市”裡兑换米、面、油等生活物资，这一定程度上激发了贫困户们的积极性，村裡“比学赶超”的氛围，也是从那时形成的。

　　為巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2020年，积分制在裡仁村得以保留。但从原先隻针对贫困户，转向面对全体村民，且积分获取范围扩大至废弃垃圾回收等环境整治、美丽乡村建设方面。对环境卫生优秀的村民施以积分奖励，对积极参与全村环境整治的村民，村裡更是给予三倍积分，常态化维护了村容整洁。与此同时，村裡的“扶贫爱心超市”也正式更名為“生态美超市”，每年从村集体收入中拿出约5万元用以补充超市物资。“这可都是实打实的实惠，大家生怕自己卫生没做好，得不到积分奖励，村民们人人讲卫生的积极性高得很！”老陶笑着说。

　　村裡的积分制治理模式不仅极大方便了日常管理，也得到了县裡的认可。2022年5月，旌德县成立了党建引领乡村治理工作领导小组，将积分制作為重点工作推进。

　　特别是2024年县委社会工作部成立后，通过建立完善县、镇、村三级联动工作机制，明确各级职责，层层压实责任，形成上下贯通、执行有力的工作体系。积极推进县委书记领办基层治理项目，将“运用积分制推动城乡社区治理”项目作為党建引领基层治理“1号工程”。

　　通过建立“一套积分评议标准、一家积分合作超市、一本积分兑换台账、一份积分公示清单”的《旌德县积分制管理“四个一”工作机制》，在“积分+基层党建、美丽乡村、平安建设、乡风文明、普法宣传”等基础上，将“道德积分”“乡村振兴积分”“农村高额彩礼治理”等内容纳入积分管理范围，根据实际情况修订村规民约，出台各类积分制管理方案70余份。

　　与此同时，制定《积分制评议工作流程》，实行日收集、月评议、季兑现、年总结工作流程，严格落实申报、讲评、公示等环节。每月末村民自评申报提交至村（社区）积分评议小组核实，经小组集体讨论后将评议意见上报至村两委，村两委成立积分评定小组，对各村民小组上报的积分情况进行復核，适时在村公示栏、微信群等平台进行公示，奖励意见经村（社区）两委集体审定后按要求兑现，接受全体村民监督。

　　经过7年的坚持，现在的裡仁村几乎没人焚烧秸秆、大操大办红白喜事，大家都积极配合村裡的工作，公示栏中用以扣分的黄榜，自然也就空置了。

　　“下一步，我县将进一步提升积分制推广成效，通过设‘积分’、兑‘商品’、促‘善治’、焕‘乡风’，实现党建积分强引领、三治积分激活力、振兴积分促发展的工作目标。”旌德县委社会工作部部长王家宏介绍说，目前积分制工作已在全县村（社区）全面推广，扭转了以往村民参与基层治理积极性不高的问题，同时，该县先后获评全国社会治理创新典范县、全省乡村治理试点示范县。

　　作為典型的皖南山区小县，旌德县在基层治理的復杂棋局中，紧扣党建引领主线，创新引入积分制，激活了基层治理的“神经末梢”，走出了一条山区小县的善治新路。

　　人民日报社概况关於人民网报社招聘招聘英才广告服务合作加盟供稿服务数据服务网站声明网站律师信息保护联系我们

　　人 民 网 股 份 有 限 公 司 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用

(责任编辑：管理)